2021 ASLA分析规划类荣誉奖：VanPlay: 公园和休闲用地愿景计划，温哥华 / Design Workshop, Inc.

项目背景

项目背景项目概况温哥华的631万居民使用着191种语言，然而该市的休闲绿地约3200英亩的公园空间，其中包括1001英亩的斯坦利公园却能通过景计划来满足每个人和特定群体的特殊需要。这项为期100年的计划是基于对3万多次社区对话的分析而制定的，计划的每个部分都有其单独的指向，并且通过一个判定空间公平性的工具来收集信息，以确定需要优先干预的领域，从而实现均等的资源分配。设计理念以该分析为基础，该计划还纳入了对气候变化导致可用土地减少这一问题的考量，这强调了现有资源之间的相互连接对于加强温哥华不同地区间的通达性的重要意义。年评审委员会 “ 631000 191 ’ 3200 1001 30000 100 11 ’ ” 2021 项目概述 “在解决公平性问题方面，划认识到了部分人群在公园和休闲空间上享有的特权，并致力于为那些没有特权的人群提供额外的支持和欢迎。空间特色温哥华的631万居民使用着191种语言，展现出显著的多样性。这种多样性同时也反映在该市1300公顷的公园、28公里的海堤以及由175个休闲设施所构成的网络当中。建筑形态这些场地为市民提供了万花筒般的丰富体验，但在对其进行详细分析时，许多与公平性和可达性相关的问题便显露出来，其中受影响最明显的是温哥华的12万低收入人群。在景观设计师的带领下，一个多学科的团队对温哥华全市的公园和休闲场地实施了25年来的首次研究，并为之制定了一个以数据为导向的计划，使社区的公平性、资产更新以及联通性成为城市决策的核心。材料运用基于3万多次社区对话，这项获得参与者一致通过的计划已获得265亿美元的资金，将为更广泛的人群提供与自然接触的机会，同时撼动固有的权力杠杆，为降低空间公平性的系统性障碍提供解决方案。场地平面图：温哥华拥有1300公顷的公园用地，28公里长的海堤以及由175个休闲设施构成的网络。功能布局这些公共空间为市民带来了丰富多彩的体验。是针对温哥华的公园和休闲设施而提出的愿景。环境融合项目说明 目目标 核心内容是三个 （大胆行动），其目的是支持建立公平性和连通性，并为现有人口和未来（预计到2040年）将会增加的125万名城市居民提供公园和休闲空间。作为一个44平方英里（28160英亩）的内陆城市，温哥华需要增建一个与史丹利公园（1001英亩）同样大的新公园，以达到预期的绿化密度。技术创新为了帮助解决这一未来问题，同时改善历史上的不平等地区，“ ”将引入三种创新性的规划工具： 1倡议区映射工具（ ）能够突出城市中需要资源的区域，并且包含公平性的分析要素，使项目、功能分区和规划可以集中在一起，随着时间的推移提供更加公平的服务。公园和休闲用地目标工具（ ）能够考虑到公园、自然区域和休闲设施的数量、质量、容量以及分布，同时兼顾人口增长、维修延迟和资源受限的问题。设计特色全市公园和休闲用地网络工具（ ）构建了一个长达100年的无缝式公共领域愿景，将社区中心、步道系统和大型公园等场所与对公众开放的海滨用地连接起来，从而扩大区域内的使用范围，并为受到气候变化影响的生态系统提供保护。社会数据和简要分析 以上提到的每个工具都解决了一个关于公园和休闲用地的未来的关键性问题，它们以先前提出的规划，以及针对温哥华的社会人口所作的研究为基础。设计特色项目团队对全球具有代表性的、能够体现公平性的公园和休闲设施进行了案例分析，并通过一项持续6个星期的全系统观察研究（，即社区中的游玩和休闲用地观察系统），记录了不同收入和不同背景的社区的18万多位居民对于公园的使用情况。利用这些发现，加上近期关于公园供给的研究，项目团队考虑到了一系列通常为人们所忽略的通道障碍，例如繁忙的街道交汇口、公共交通的缺乏，以及当地休闲设施的高昂定价。设计特色如何衡量和反映空间的公平性？的温哥华居民生活在步行10分钟就能到达绿地的区域范围内，但这些绿地的质量和状况存在很大的差别，尤其是在低收入的社区。设计特色倡议区映射工具通过使用三个指标（以街区为单位相互叠加），揭示了城市中被边缘化的区域：它们长期缺乏公园空间、休闲机会以及绿化充足的生活环境。这种不平等性反映了系统性的偏见，对健康和福祉、社会资产以及经济发展都产生了深刻的影响。设计特色所引入的空间公平工具十分强大，它能够简洁而又清晰地显示出优先区域的位置。城市中缺乏公园用地、绿化程度低且很少享有休闲机会的地区，往往都是那些小型公寓的集中区。设计特色这里的居民没有像后花园那样的户外空间，使他们可以长时间地在家隔离；而在炎热的夏季，也没有可以乘凉和消暑的空间。如何在满足社区需求的同时公平地分配有限的资源？设计特色北美的城市发展正在努力地跟上社区的需求。以丹佛为例，按照现有的资金水平，该城市需要400多年才能补完所有缺失的人行道。设计特色各种复杂且长期存在的问题（如开发和投资模式等）往往会导致整个城市陷入设施分布不均的状况。公园和休闲用地目标工具评估了该市的休闲娱乐资源（资产），其中包括公园空间、运动场、溜冰场和城市森林等等。设计特色该工具不仅分析了这些资源的位置，还分析了它们的环境状况和更新的时间表，并通过目标设定对未来的需求进行了考量，以确保所有温哥华人都能享受到优质的设施。规划团队还全面参考了具有基准性的方法，包括公共土地信托基金会的园评分系统，以及整体资产管理的最佳实践。设计特色在此基础上配合使用倡议区映射工具之后，城市如今可以借助三变量测量法得知哪些设施需要进行布局和质量上的改进，以及哪些设施坐落于长期遭受不平等的地区。如何将更多的人与自然联系起来，同时加强环境的复原能力？设计特色全市公园和休闲用地网络工具将可供游玩、锻炼和社交的场所概念化，为所有年龄和行动能力的步行和骑行者提供了穿梭于这些休闲空间的直观连接，同时也为城市的野生生物和雨水的流动塑造了路径。多个部门之间的合作有助于了解该工具如何帮助温哥华适应气候变化的影响（例如海平面上升可能导致11的城市陆地面积损失），以及如何在城市中增加更多休闲和改善健康的机会。设计特色由于温哥华的土地价格每公顷高达数千万加元，因此几乎不可能通过购买新公园所需的土地来平衡人口的快速增长。考虑到这一情况，全市公园和休闲用地网络工具提供了一个新的休闲空间概念，它涵盖了整个公共领域街道景观、树荫、学校、屋顶和建筑室内空间并呼吁建立综合的蓝绿色基础设施系统，以建立能够应对气候变化和全球疫情背景下的复原力。设计特色从公共健康的角度来看，该网络延伸至公平倡议区的范围，可为经常出现交通障碍和公共健康不平等现象的社区建立连接，使其拥有更多通往绿地的步行和骑行路径，从而让休闲空间成为居民日常生活的一部分。万次社区对话 面对一个因为欠缺规划而处于停滞状态的社区，划利用一套工具引发了上万次关于公园和休闲空间未来的对话。设计特色具体的工具包括： 包容性的规划图形，代表了不同年龄、体型、性别认知以及行动能力的人。系列视频，记录了温哥华的公园和休闲系统在一天中的景象、声音和能量，并帮助收集了100万个数字印象。设计特色游览车，将一个互动性的游乐场运送至城市中的不同社区，并与4000人产生连接。智能城市社区系列讲座，深入探讨包括空间公平性在内的多个主题。设计特色三次线上公众调查， 为“大胆行动”（ ）的发展提供信息和真实性。由270个社区引导的“深潜工作手册”（ ） 与该市“和解规划师”（ ）共同看展的研讨活动，旨在实现愿景计划语言的去殖民化。设计特色该过程将帮助揭示被隐藏的语言偏见（划与该市正在进行的和解工作相吻合，该工作的实施组织包括 ）。结果 “大胆行动”提供的一系列工具，其独特之处在于它们既关注了公园和休闲场所的可及性，又对这些空间规划中存在的系统性偏见和不平等现象予以承认。设计特色这些工具是透明且具有逻辑性的，能够作为被批准的政策随时用于划分资源的优先次序。这些工具如今正在被用于应对疫情带来的种种问题，因为在此环境下，人们对公园和开放空间的需求比以往任何时候都要更大。设计特色不列颠哥伦比亚省的公园游客数量比以往同期增长了4050。随着修复资金的流入，该市已经能够迅速地实施部分试点项目，例如打开22公里的“慢街道”，以及通过划来确定公共开支的优先次序。设计特色的“大胆行动”工具，仅仅是解决规划中存在的系统性不平等问题的一个开始。在当下这一特殊时期，人们比从前更加需要开放的绿色空间，修复资金已逐步进入世界各地的城市，即将动工的项目也在不断涌现，因此，拥有透明的决策和设计过程以及明确的价值观念将具有绝对重要的意义。设计特色实现公平的阻碍：相比于加拿大的其他城市，温哥华的人均收入最低，生活成本和贫困率却最高。一味地开发和增长并不能使整个社区平等受益，政策、可及性和可负担性都成为了休闲活动的阻碍。设计特色参与活动快照：基于多达30000次的社区对话，建了具有里程碑意义的政策框架，将公平性、资产管理和连接性作为城市决策的核心。三项“大胆行动”：划以三个大胆的行动为中心，旨在追求公平、更新资产，以及为目前和未来的城市居民提供与公园和休闲用地接触的机会（预计到2040年，人口将增加125万）。设计特色公平的关键问题：如何才能衡量和实现空间的公平性，从而解决长期存在的脆弱性问题，同时跟上人口增长的步伐？作为一个44平方英里的内陆城市，温哥华需要增建一个与史丹利公园同样大的新公园，以达到预期的绿化密度。设计特色公平性数据分析：基于一项公园供给研究的最新结果，该项目团队考虑了经常被忽视的通道障碍问题，例如繁忙的街道交汇口、公共交通的缺乏，以及当地休闲设施的高昂定价。倡议区映射工具：分析工作涉及到一系列与自然连接度的指标，例如预计密度和树冠覆盖率等。设计特色结合北美的公平性框架，项目团队创建了一个三变量的映射工具，以确定出街区尺度内需要得到补充投资的区域。资产目标的关键问题：我们如何满足社区需要？设计特色长期不变的开发和投资模式往往会导致整个城市的设施分布不均。随着城市的年龄增长，这些差距会随着资金竞争的加剧而日益显著。设计特色资产数据分析：结合倡议区映射工具，城市如今可以借助三变量测量法得知哪些设施需要进行布局和质量上的改进，以及哪些设施坐落于长期遭受不平等的地区。公园和休闲用地目标工具：该工具不仅分析了休闲用地的分布，还分析了它们的供给、现状和更新时间表。设计特色深潜”的参与者对公园的18万多名使用者进行了观察研究，并与工作人员开展了系列研讨会，促进了最终目标的完善。网络关键问题：由于气候变化的影响，温哥华可能因为海平面上升而失去11的城市陆地，与此同时，人们需要与自然建立比以往更多的联系。设计特色网络数据分析：景观设计师带领多个部门共同进行了物理规划练习，以了解城市如何增加动态交通（步行骑行）、展示生态资产（如隐藏的溪流）并适应气候变化的影响。网络工具实时快照：伴随着空间的溢价，为公园和休闲区争取额外的土地变得愈发艰难。设计特色一个跨越全城市的公园和休闲网络将最终成为我们日常生活的归属地。这其中也包括城市中的野生生物以及自然水流。设计特色结果：随着修复资金的流入，该市已经能够迅速地实施部分试点项目，例如打开22公里的“慢街道”，以及通过划来确定公共开支的优先次序。着眼未来：工具仅仅是解决规划中存在的系统性不平等问题的一个开始。随着人们比从前更加需要开放的绿色空间，且修复资金已经逐步进入世界各地的城市，拥有透明的决策和设计过程以及明确的价值观念将具有绝对重要的意义。