我国地下空间开发利用典型案例发布
日前，自然资源部首次以专题形式发布地下空间开发利用典型案例，涉及17个省份22个创新实践。此次案例发布旨在发挥示范引领作用，规范有序推进地下空间开发利用，提升土地要素配置精准性和利用效率，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
习近平总书记强调，“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用”“在充分利用地下空间上下功夫”。为落实党中央、国务院重大决策部署，自然资源部于2024年印发《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》，引导各地立足区域发展实际，积极探索新模式、新路径。此后，在规划统筹、权属管理、技术革新、运营监管等方面，各地涌现出众多创新做法，推动了地下空间开发利用从传统“附属配套”向“主动赋能”转变，为建设宜居、韧性、智慧城市注入了持久动力。
此次发布的22个典型案例，是自然资源部从中精选的具有代表性的创新实践，涵盖地下空间综合开发、地下交通设施、地下市政和人防设施、地下商业开发和新型地下空间利用五大类别。这些案例既有一线城市的标杆示范，也有中西部城市的特色探索，具有可复制、可推广的示范价值。比如，广东深圳岗厦北综合交通枢纽项目以综合交通枢纽开发为核心，通过一体化规划建设、立体复合布局及网络化连通，实现四线换乘与地下商业、市政配套等多功能复合，成功打造“交通―商业―产业”共生生态；宁夏银川以老城区公园地下空间开发利用为核心，创新“分层复合智慧运营”模式，通过分层办理不动产权证书等创新做法，实现地下停车场规范、高效利用；湖南长沙探索“生态修复产业开发”模式，结合地形地势将百米深矿坑改造为主题乐园，实现了生态修复、文化传承与产业发展的多重目标等。
自然资源部要求，各地自然资源主管部门要结合本地实际，学习借鉴典型案例经验，通过深入探索创新，因地制宜推进地下空间合理开发利用，为经济社会高质量发展提供更加有力的空间支撑和要素保障。（来源：中国自然资源报）
地下空间开发利用典型案例名单
一 、地下综合开发类
案例1 广东省深圳市岗厦北综合交通枢纽“串珠成链” 一体化开发
案例2 内蒙古自治区呼和浩特市新华广场地下空间改造实现商圈“缝合”
案例3 江苏省苏州市苏州东站创新实现“三维空间”复合供地
案例4 山东省济南市济南CBD 综合立体开发实现“保泉兴城”
案例5 湖北省武汉市二七核心区“地上高密度集聚+地下大尺度拓展”综合开发
案例6 山东省临沂市城中村改造片区建设“绿商停防”四维空间公园
二 、地下交通设施类
案例7 广西壮族自治区南宁市五象总部基地地下“车行+人行”系统构建
案例8 广东省广州市明珠湾区打造智慧地下交通系统
案例9 福建省漳州市九龙公园地下停车场开发利用
案例10 宁夏回族自治区银川市中山公园地下停车场开发利用
案例11 安徽省芜湖市“湖底”地下停车场开发利用
三、地下市政和人防设施类
案例12 海南省海口市“地上商办+地下供水厂”实现“邻利效益”
案例13 江苏省无锡市北尖公园“地上湿地+地下净水厂”促进再生水循环
案例14 四川省成都市树德中学存量地下空间改造建设公共人防工程
案例15 湖北省孝感市城站路“平战结合”人防工程地下空间开发
四 、地下商业开发类
案例16 浙江省杭州市奥体中心地下商业开发推动体育场馆再利用
案例17 江西省南昌市地铁大厦地下商业开发打造“地下雨林商圈 ”
五、新型地下空间利用类
案例18 湖南省长沙市矿坑遗址主题乐园打造“深坑奇迹 ”
案例19 重庆市天然洞穴“前店后厂”赋能火锅产业
案例20 浙江省宁波市地下洞库储油项目实现保护保障双统一
案例21 河南省平顶山市地下盐穴储气项目推进“矿产资源+地下空间”一体化开发
案例22 黑龙江省双鸭山市地下人工硐室压缩空气储能项目助力“双碳”目标实现